Директива министра Вооруженных Сил СССР № 2276с об основных обязанностях учреждений МВС, участвующих в строительстве Государственного центрального полигона
Секретно
Экз. № 1
Министр Вооруженных Сил Союза ССР
Маршал Советского Союза Булганин
19 мая 1948 года
Инструкция
об основных обязанностях учреждений министерства Вооруженных
Сил, участвующих в строительстве Государственного центрального
полигона Министерства Вооруженных Сил Союза ССР
В целях обеспечения четкого руководства в деле организации и осуществления строительства Государственного центрального полигона министерства Вооруженных Сил, а также повышения ответственности за строительство в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 года «Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства» и постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 года «Об улучшении проектно-сметного дела и об упорядочении финансирования строительства» устанавливается следующее распределение основных обязанностей между Государственным центральным полигоном, Управлением строительства Государственного центрального полигона и Управлениями Главного артиллерийского управления ВС по строительству Государственного центрального полигона.
I. Государственный центральный полигон является непосредственным заказчиком (дирекцией строящегося предприятия) по всему комплексу строительства полигона и выполняет следующие функции:
1. Заключает договоры с Управлением строительства Государственного центрального полигона:
а) на производство изысканий и разработку полного комплекса проектно-сметной документации в соответствии с постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 года;
б) на производство строительных, монтажных и специальных работ по Государственному центральному полигону.
2. Составляет титульные списки на капитальное строительство и планы ввода объектов в эксплуатацию и представляет их начальнику Главного артиллерийского управления ВС для утверждения в установленном порядке.
3. Разрабатывает тактико-технические задания на строительство:
а) специальных объектов для 1-го Управления Государственного центрального полигона — по указаниям 4-го Управления ГАУ ВС;
б) специальных объектов для 2-го Управления Государственного центрального полигона — по указаниям главного инженера ВВС ВС;
в) общих объектов Государственного центрального полигона — по указаниям Отдела капитального строительства ГАУ ВС.
4. Передает проектной организации тактико-технические задания на проектирование всех объектов строительства и технологические схемы специальных сооружений и отдельных площадок после рассмотрения и утверждения тактико-технических заданий и технологических схем в ГАУ и ВВС ВС (по специальности).
5. Консультирует проектную организацию по вопросам технологии и осуществляет контроль за своевременным и качественным изготовлением технической документации.
6. Принимает, рассматривает и дает заключения по технической документации, разработанной подрядчиком на основе технических заданий, и представляет со своими заключениями на утверждение в соответствии со статьей 49 настоящей «Инструкции». Акцептует счета проектной организации за изыскательские и проектно-сметные работы и представляет их на оплату в Финансово-плановое управление ГАУ ВС согласно ст. 64-67 приказа МВС № 69 [от] 1947 года.
7. Рассматривает и утверждает документацию на размещение отдельных объектов строительства до утверждения генерального плана и осуществляет контроль за правильностью размещения этих объектов. По утверждении генерального плана строительства Государственного центрального полигона осуществляет контроль за правильностью размещения объектов в соответствии с генпланом.
8. Производит совместно с проектной организацией и с заинтересованными промышленными ведомствами выбор площадок для строительства объектов Государственного центрального полигона.
9. Разрабатывает на основании тактико-технических заданий и технических проектов заявки на специальное, лабораторное и производственное оборудование, приборы, станки и т. п. для всех объектов, сооружаемых на полигоне, и представляет эти заявки соответствующим довольствующим управлениям министерства Вооруженных Сил.
10. Реализует на основе выделенных фондов получение специального лабораторного и производственного оборудования: приборов, станков, аппаратуры и т. п.
11. Производит монтаж приборов и специального лабораторного оборудования и отладку его.
12. Рассматривает и утверждает исходные данные, представленные проектной организацией, для составления сметной документации.
13. Осуществляет повседневный контроль за ходом строительства и качеством выполненных работ в соответствии с техническими условиями и правилами производства строительных и специальных работ.
14. Производит приемку выполненных Управлением строительства строительных и специальных работ, акцептует счета по ним и представляет их на оплату в Финансово-плановое управление ГАУ ВС согласно ст. 35 приказа МВС № 69 1947 года.
15. Рассматривает совместно с подрядчиком и разрешает вопросы о замене материалов и изменении конструкций в порядке, установленном для утверждения технической документации.
16. Производит приемку в эксплуатацию объектов, законченных строительством и монтажом, включая и специальное оборудование.
17. Представляет через Отдел капитального строительства ГАУ начальнику ГАУ ВС оперативную отчетность по строительству в установленные сроки и по установленным формам.
II. Управление строительства Государственного центрального полигона является генеральным подрядчиком по проектированию, строительству и монтажу и выполняет следующие функции:
18. Разрабатывает по утвержденным техническим заданиям, выдаваемым Государственным центральным полигоном, генеральный план строительства Государственного центрального полигона.
19. Производит необходимые изыскательские работы на выбранных площадках и представляет на утверждение заказчику — Государственному центральному полигону — предложения о площадках для строительства отдельных сооружений.
20. Разрабатывает по заключенному договору с Государственным центральным полигоном техническую документацию в объеме, установленном постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 года, включая проектирование разводки силового электропитания для приборов и оборудования на специальных объектах и представляет Управлению Государственного центрального полигона для утверждения в соответствии со ст. 49 настоящей «Инструкции».
21. Осуществляет строительство сооружений по утвержденным проектам и сметам, монтаж оборудования по всем сооружениям Государственного центрального полигона, разводку силового электропитания для монтажа приборов и оборудования, строительство водопровода и канализации.
22. Разрабатывает заявки на обеспечение строительства и монтажа необходимыми строительными материалами, механизмами и оборудованием сооружаемых объектов, представляет эти заявки в планирующие и снабжающие органы и реализует получение по этим заявкам материалов, механизмов и оборудования.
23. Проектирует, изготовляет или заказывает в промышленности и производит монтаж технологического оборудования, являющегося конструктивным элементом специальных сооружений (например: стендовые карданные кольца, пристендовые емкости для специальных топлив, стендовые коммуникации, стендовое подъемно-транспортное оборудование и т. п.).
24. Ведет учет и представляет бухгалтерскую и финансовую отчетность по строительству в соответствии с приказом МВС № 69 1947 года.
III. Отдел капитального строительства ГАУ ВС:
25. Осуществляет планирование строительства Государственного центрального полигона в соответствии с постановлением правительства, приказами МВС и указаниями начальника ГАУ ВС.
26. Рассматривает, дает заключение и представляет для утверждения начальнику ГАУ ВС титульный список.
27. Дает заключение совместно с 4-м Управлением ГАУ ВС и представляет на утверждение разработанные Государственным центральным полигоном тактико-технические задания и технологические проекты.
28. Рассматривает и дает заключение по генеральному плану, генеральной смете и отдельным площадкам, а также по отдельным проектам и сметам, подлежащим утверждению начальником ГАУ и министром Вооруженных Сил.
29. Инспектирует и проверяет не реже одного раза в квартал ход строительства и качество выполненных работ, а также осуществляет контроль за деятельностью строительного отдела Государственного центрального полигона.
30. Участвует в приемке в эксплуатацию объектов строительства, сметная стоимость которых превышает 300 тысяч рублей.
31. Консультирует проектную организацию в части разработки генеральных планов и технических проектов на отдельные сооружения.
32. Составляет оперативные отчеты по строительству.
33. Согласовывает в министерствах и ведомствах вопросы, относящиеся к строительству Государственного центрального полигона.
34. Разрабатывает директивные указания по вопросам: планирования, проектирования, контроля за строительством и приемки выполненных работ и по утверждении их начальником ГАУ ВС высылает для руководства Государственному центральному полигону.
IV. Финансово-плановое управление ГАУ ВС:
35. Осуществляет финансовое планирование по строительству Государственного центрального полигона МВС в соответствии со ст. 31-32 приказа МВС № 69 1947 года.
36. Разрешает в Финансовом управлении МВС все вопросы, связанные с финансированием строительства Государственного центрального полигона.
37. Принимает, проверяет и оплачивает акцептованные Управлением Государственного центрального полигона счета за:
а) проектно-сметные и изыскательские работы;
б) строительные и монтажные работы;
в) оборудование;
г) завезенные или заготовленные на площадке конструкции и детали.
При оплате счетов руководствуется приказом МВС № 69 1947 года
(ст. 33, 34, 35, 37, 38, 44, 47, 64-67).
38. Выписывает поручение на основе принятых и проверенных счетов согласно ст. 37 настоящей «Инструкции» и передает его Финансовому управлению МВС для перевода средств Управлению строительства Государственного центрального полигона.
39. Осуществляет контроль за соблюдением в строительстве полигона плановой и проектно-сметной дисциплины в соответствии со ст. 11-20 приказа МВС № 69 1947 года.
40. Осуществляет контроль за правильностью и целесообразностью расходования средств, отпущенных на строительство полигона.
41. Организует и ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую отчетность по капиталовложениям в соответствии с приказом МВС № 69 1947 года.
V. 4-е Управление ГАУ ВС:
42. Рассматривает представленные Государственным центральным полигоном тактико-технические задания на строительство специальных объектов для 1-го Управления и представляет на утверждение в установленном порядке.
43. Консультирует совместно с Государственным центральным полигоном проектные организации по вопросам технологии специальных объектов 1-го Управления.
44. Участвует в рассмотрении перечня строительства и вопросов, относящихся к очередности строительства.
45. Согласовывает с ВВС технические задания, разработанные Государственным центральным полигоном, на специальные сооружения, являющиеся общими [для] двух Управлений полигона.
46. Дает заключение по разработанной подрядчиком технической документации на спецобъекты 1-го Управления, после рассмотрения их 1-м Управлением Государственного центрального полигона.
47. Участвует в рассмотрении генерального плана строительства Государственного центрального полигона.
48. Участвует в приемке законченных строительством специальных объектов для 1-го Управления Государственного центрального полигона, сметная стоимость которых превышает 300 тысяч рублей.
VI. Порядок утверждения технической документации:
49. Проектное задание со схемой генплана и подсчетами ориентировочной стоимости всего строительства, генеральный план, технические проекты и генеральные сметы к ним по площадкам строительства в целом, а также технические проекты и сметы на отдельные здания и сооружения утверждаются:
A. Министром Вооруженных Сил СССР:
а) проектное задание со схемой генерального плана и с подсчетом ориентировочной стоимости всего строительства;
б) генеральный план полигона с генеральной сметой к нему.
Б. Заместителем министра Вооруженных Сил СССР:
а) генеральные планы отдельных площадок стоимостью от 10 миллионов рублей и выше;
б) технические проекты и сметы отдельных зданий и сооружений стоимостью от 10 миллионов рублей и выше.
B. Начальником ГАУ Вооруженных Сил:
а) генеральные планы отдельных площадок стоимостью от 1 миллиона рублей до 10 миллионов рублей;
б) технические проекты и сметы отдельных зданий и сооружений стоимостью от 1 миллиона рублей до 10 миллионов рублей.
Г. Начальником Государственного центрального полигона:
а) генеральные планы отдельных площадок стоимостью до 1 миллиона рублей;
б) технические проекты и сметы отдельных зданий и сооружений стоимостью до 1 миллиона рублей.
Д. Начальником Управления строительства Государственного центрального полигона:
проекты и сметы на собственное строительство в пределах средств, утвержденных по III части генеральной сметы строительства.
Начальник Главного артиллерийского управления | |
Вооруженных Сил маршал артиллерии | Яковлев |
Начальник инженерных войск Сухопутных войск ВС | |
маршал инженерных войск | Воробьев |
РГВА. Ф. 4. Оп. 11. Д. 82. Лл. 289-297. Подлинник. Подписи — автографы.
Источники:
1. Задача особой государственной важности. Из истории создания ракетно-ядерного оружия и Ракетных войск стратегического назначения (1945-1959 гг.) : сб. док. / сост.: В. И. Ивкин, Г. А. Сухина. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.