• Главная
• История
• Структура
• Вооружение
• Кто есть кто?
• Библиотека
• Новости

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 720-435сс «Вопросы ракетного и реактивного вооружения»

Москва, Кремль

Придавая особо важное государственное значение делу развития и вооружения Советской Армии и Военно-Морского Флота ракетным и реактивным оружием, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Создать Специальный комитет Совета Министров СССР по ракетному и реактивному вооружению в составе 8 человек.

Утвердить Председателем Специального комитета т. Рябикова В.М., первым заместителем Председателя Специального комитета т. Титова Г.А., заместителями Председателя Специального комитета тт. Репина А.К. и Щукина А.Н., членами Специального комитета тт. Пашкова Т.Н., Иллювиева В.В., Калинушкина П.И. и Киясова Б.А., освободив их от ранее занимаемых должностей¹.

2. Считать важнейшими задачами в области развития ракетного и реактивного вооружения на ближайшие годы:

а) создание баллистических и крылатых ракет сверхдальнего действия (изделия Р-7, «Буря» и «Буран») и управляемых самолетов-снарядов дальнего действия (система К-20);

б) создание эффективных средств противовоздушной обороны важнейших объектов страны путем разработки наиболее совершенных систем зенитного управляемого вооружения и управляемых ракет класса «воздух-воздух», а также проведение научно-исследовательских и опытных работ по созданию средств борьбы с ракетами дальнего действия противника;

в) создание новых и приспособление существующих образцов ракетного и реактивного вооружения для надводных и подводных кораблей Военно-Морского Флота;

г) создание авиационного управляемого реактивного вооружения (самолеты-снаряды, управляемые торпеды и бомбы);

д) значительное расширение научно-технической и производственной базы по ракетному и реактивному вооружению;

е) дальнейшее усовершенствование конструкций и технологии изготовления ракетного и реактивного вооружения, обеспечивающее увеличение гарантийных сроков сохранности ракет и радиолокационной аппаратуры, а также значительное снижение стоимости серийного производства этого вооружения.

3. Установить, что Специальный комитет:

а) координирует все работы по созданию ракетного и реактивного вооружения;

б) рассматривает но поручению правительства проекты решений и проекты текущих и мобилизационных планов серийного производства, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам развития ракетной и реактивной техники и представляет по ним свои заключения и предложения правительству;

в) осуществляет контроль за выполнением решений правительства по вопросам ракетного и реактивного вооружения;

г) определяет размеры потребных для ракетного и реактивного вооружения денежных ассигнований, материально-технических ресурсов, объемы капитальных вложений и представляет на утверждение правительства планы и предложения по этим вопросам;

д) рассматривает и представляет на утверждение правительства предложения по подготовке, распределению и привлечению к работам в области ракетного и реактивного вооружения научных и инженерных кадров;

е) принимает оперативные решения по вопросам, касающимся работ в области ракетного и реактивного вооружения, обязательные для министерств и ведомств, и в случаях, требующих решения правительства, вносит свои предложения в Совет Министров СССР.

4. В целях квалифицированного рассмотрения научных и технических вопросов, связанных с созданием ракетного и реактивного вооружения иметь при Специальном комитете Научно-технический совет в составе ученых, руководителей научно-исследовательских институтов, ведущих конструкторов и военных специалистов.

Специальному комитету в месячный срок представить на утверждение Совета Министров СССР конкретные предложения по данному вопросу.

5. Установить, что головными министерствами, отвечающими за передовое положение советской науки и техники в области ракетного и реактивного вооружения и обеспечение серийного производства этого вооружения являются:

а) Министерство оборонной промышленности — по баллистическим ракетам, системам зенитного управляемого реактивного вооружения и противоракетной обороны, двигательным установкам для баллистических и зенитных ракет;

б) Министерство авиационной промышленности — по дальним крылатым ракетам, самолетам-снарядам, системам управляемого реактивного вооружения «воздух-воздух», системам астронавигационного управления, по научным исследованиям в области аэродинамики, прочности, двигательных установок и авиационных материалов, а также по выдаче рекомендаций на проведение летных испытаний ракетного и реактивного вооружения;

в) Министерство судостроительной промышленности — по вооружению надводных и подводных кораблей Военно-Морского Флота всеми видами ракетного и реактивного вооружения путем использования существующих и вновь разрабатываемых видов этого оружия, корабельным радиолокационным системам обнаружения надводных и воздушных целей и системам управления стрельбой реактивным оружием, гироскопическим приборам для баллистических ракет дальнего действия и тепловым головкам самонаведения;

г) Министерство общего машиностроения — по неуправляемым зенитным реактивным снарядам, неуправляемым снарядам «воздух-воздух», планирующим и радиоуправляемым бомбам и торпедам, различным типам взрывателей и боевых отсеков;

д) Министерство радиотехнической промышленности — по радиолокационным станциям дальнего обнаружения и целеуказания для систем управляемого реактивного вооружения, а также для наведения истребителей, радиолокационным головкам самонаведения, бортовой аппаратуре для ракет класса «воздух-воздух», наземной и бортовой аппаратуре управления для баллистических ракет, телеметрической аппаратуре для летных испытаний, электровакуумным изделиям и радиодеталям, бортовой радиоаппаратуре для зенитных управляемых ракет (только серийное производство);

е) Министерство машиностроения и приборостроения, министерство тяжелого машиностроения, министерство строительного и дорожного машиностроения, министерство транспортного машиностроения, министерство электротехнической промышленности и министерство автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения — по всем видам наземного и стартового оборудования для баллистических, крылатых и зенитных ракет. (Другие министерства участвуют в разработке и изготовлении наземного и стартового оборудования для указанных типов ракетного и реактивного вооружения по сложившейся кооперации.)

По остальным комплектующим агрегатам, приборам и элементам для ракетного и реактивного вооружения сохраняется сложившееся распределение работ между министерствами и ведомствами.

6. Установить, что Министерство обороны СССР является заказчиком по всем видам ракетного и реактивного вооружения, в том числе по системам С-50 и С-75.

Возложить на Министерство обороны СССР, а также на головные промышленные министерства разработку и представление в правительство планов опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ и планов серийного производства по ракетному и реактивному вооружению.

7. Возложить на Министерство обороны СССР организацию и обеспечение полигонных испытаний всех видов ракетного и реактивного вооружения, а также создание новых полигонов и необходимое развитие действующих в соответствии с планами работ по ракетному и реактивному вооружению.

8. Передать в министерство оборонной промышленности:

— конструкторское бюро № 1 и особое конструкторское бюро № 2 министерства среднего машиностроения;

— заводы №№ 41, 82 (без летной базы) и 464 министерства авиационной промышленности.

Передачу указанных организаций произвести по состоянию на 1 января 1955 г. со всеми товароматериальными ценностями, оборудованием, транспортными средствами, комплектующими изделиями, соответствующими планами производства, опытных и научно-исследовательских работ, капитальному строительству и труду, а также лимитами, ассигнованиями и фондами на материалы, оборудование и транспортные средства, выделенные на 1955 год.

9. Сохранить сложившуюся внутри министерства авиационной промышленности кооперацию в части поставки комплектующих изделий для производства ракет типа В-300, в том числе автопилотов, баков окислителя и горючего и источников питания.

10. Запретить министерству оборонной промышленности без разрешения Специального комитета переводить специалистов и высококвалифицированных рабочих КБ-1 и ОКБ-2 в другие организации, а также загружать КБ-1 и ОКБ-2 другими работами, не связанными с их тематикой.

11. Обязать министерство авиационной промышленности забронировать для работ по зенитным управляемым ракетам не менее 40 % мощностей ОКБ-301 и опытного завода № 301.

Возложить на ОКБ-301 (т. Лавочкина) техническое руководство по изделию В-300 типа 205 и 207А и ответственность за их конструктивную доводку, а также наряду с ОКБ-2 министерства оборонной промышленности ответственность за дальнейшее развитие и совершенствование зенитных управляемых ракет.

12. Признать необходимым в ближайшие годы создать на базе действующих и строящихся предприятий и организаций, а также нового строительства дублирующие опытно-конструкторские и научно-исследовательские институты по управляемому ракетному и реактивному вооружению и мобилизационные мощности по производству этого вооружения.

Поручить Специальному комитету с участием Госплана СССР и совместно с заинтересованными министерствами разработать и в III квартале 1955 г. представить на утверждение Совета Министров СССР трехлетний план развития опытно-конструкторских и научно-исследовательских организаций и создания мощностей по производству ракетного и реактивного вооружения.

13. Установить следующий порядок отчетности, финансирования и материально-технического обеспечения предприятий и организаций министерств и ведомств, выполняющих работы по тематике Специального комитета:

а) вся отчетность по ракетному и реактивному вооружению представляется Специальным комитетом только Президиуму ЦК КПСС и Президиуму Совета Министров СССР.

Министерства и ведомства по этим вопросам направляют отчетность только Специальному комитету;

б) финансирование работ, выполняемых министерствами и ведомствами по тематике Специального комитета, предусматривается в союзном бюджете по статье «специальные расходы, раздел «Б»» и включается в него по представлению Специального комитета.

в) материально-техническое снабжение, капитальное строительство, планирование производства и установление численности работников по тематике Специального комитета, выполняемых министерствами и ведомствами, предусматривается в народнохозяйственных планах в размерах по представлению Специального комитета по графе «специальные расходы, раздел “Б”».

г) финансирование капитального строительства объектов ракетного и реактивного вооружения производится через Госбанк СССР по списку Специального комитета.

14. Возложить на Министерство внутренних дел СССР (Главспецстрой), кроме строительства системы-25 и системы-50, также строительство новых и реконструкцию существующих заводов, НИИ и КБ промышленных министерств, выполняющих задания по тематике Специаль-ного комитета.

Обязать Министерство внутренних дел СССР возвратить Главспецсгрою переданные в 1954-1955 гг. другим строительным организациям транспорт, оборудование и производственные базы, а также переведенных в другие организации рабочих и ИТР и принять необходимые меры по усилению Главспецстроя, имея в виду обеспечение выполнения объемов капитальных работ по ракетному и реактивному вооружению, а также работ по строительству системы-25 и системы-50.

С 1956 года освободить Главспецстрой от выполнения всех заданий, не связанных с задачами развития ракетного и реактивного вооружения и строительством системы-25 и системы-50.

15. В целях усиления руководства работами по ракетному и реактивному вооружению признать необходимым иметь в министерстве оборонной промышленности, министерстве авиационной промышленности, министерстве общего машиностроения и министерстве радиотехнической промышленности первых заместителей министра по ракетному и реактивному вооружению.

Назначить первыми заместителями министра по ракетному и реактивному вооружению:

— по министерству оборонной промышленности т. Ветошкина С.И.,

— по министерству авиационной промышленности т. Лещенко С.М.,

— по министерству общего машиностроения т. Дятлова Д.Г.,

— по министерству радиотехнической промышленности т. Владимирского С.М., освободив их от ранее занимаемых должностей.

16. Утвердить мероприятия по организации работы Специального комитета и специальных главных управлений в министерствах согласно Приложению.

17. Установить, что Специальный комитет имеет свой аппарат численностью 95 единиц (кроме аппарата хозяйственного обслуживания).

Поручить заместителю Председателя Совета Министров СССР т. Хруничеву М.В. утвердить структуру и штатное расписание аппарата Специального комитета.

Оформление материалов и выпуск решений правительства по вопросам ракетного и реактивного вооружения возложить на Управление делами Совета Министров СССР, для чего иметь в его составе группу.

18. Установить, что все работы, выполняемые министерствами и ведомствами по ракетному и реактивному вооружению, контролируются Специальным комитетом. Никакие учреждения, организации и лица без особого разрешения Президиума ЦК КПСС и Президиума Совета Министров СССР или Специального комитета не имеют права требовать отчеты о работах по этим видам вооружения.

19. Считать работы по ракетному и реактивному вооружению особо важной государственной задачей и обязать все министерства и ведомства выполнять их в первоочередном порядке.

Запретить министерствам и ведомствам без согласия Специального комитета загружать специализированные по тематике Специального комитета предприятия и организации заданиями, не связанными с этой тематикой.

20. Возложить наблюдение за работой Специального комитета в Совете Министров СССР на заместителя Председателя Совета Министров СССР т. Хруничева М.В.

 

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ
по организации работ Специального комитета и специальных
главных управлений в министерствах

1. Организовать в министерстве оборонной промышленности Главное управление по зенитным управляемым ракетам и Главное управление по системам управляемого реактивного вооружения и в министерстве общего машиностроения Главное управление по реактивной технике.

Перевести в министерство оборонной промышленности часть работников Шестого главного управления министерства авиационной промышленности, непосредственно занятых руководством заводами №№ 41, 82 и 464.

Поручить Специальному комитету в 2-недельный срок решить вопрос об использовании работников Главспецмаша, Главспецмонтажа и Управления транспортного машиностроения министерства среднего машиностроения, а также части работников центрального аппарата этого министерства по согласованию с последним, непосредственно обслуживающих вышеуказанные организации, на работе по специальности в аппарате Специального комитета и главных управлениях министерства оборонной промышленности и министерства общего машиностроения, создаваемых в соответствии с настоящим постановлением.

Соответственно этому уменьшить численность центрального аппарата министерства среднего машиностроения и министерства авиационной промышленности и ассигнования на административно-управленческие расходы и увеличить численность центрального аппарата и ассигнования на административно-управленческие расходы министерству оборонной промышленности и министерству общего машиностроения.

2. Поручить т. Хруничеву совместно с министерством оборонной промышленности и министерством общего машиностроения утвердить численность главных управлений министерства оборонной промышленности и министерства общего машиностроения, создаваемых в соответствии с настоящим постановлением, в пределах численности, сокращаемой в министерстве среднего машиностроения и министерстве авиационной промышленности.

3. Установить, что завершение строительных, монтажных, настроечных и сдаточных работ по системе-25 осуществляется министерствами по сложившемуся распределению работ, в том числе министерством оборонной промышленности, министерством общего машиностроения, Министерством внутренних дел СССР, министерством радиотехнической промышленности, министерством авиационной промышленности, министерством машиностроения и приборостроения, министерством строительства предприятий металлургической и химической промышленности, министерством судостроительной промышленности, министерством транспортного машиностроения, министерством транспортного строительства, министерством электротехнической промышленности, министерством тяжелого машиностроения, Министерством связи СССР и министерством электростанций.

Специальному комитету заслушивать на своих заседаниях отчеты министерств о ходе работ на объектах системы-25.

4. Сохранить существующий порядок проектирования системы-25 и системы-50 в ГСПИ-11 и его филиале министерства среднего машиностроения и в радиотехнической лаборатории Академии наук СССР.

5. Сохранить установленный постановлением Совета Министров СССР от 29 июля 1953 г. № 2006-822 порядок регистрации штатов в финансовых органах важнейших предприятий и организаций министерств и ведомств, привлеченных к выполнению заказов по тематике Специального комитета.

6. Предоставить право Министерству внутренних дел СССР организовать в Главспецстрое проектное бюро численностью до 50 человек для разработки проектов организации строительных работ.

7. Генералы, адмиралы и офицеры Советской Армии, работающие в аппарате Специального комитета, а также переведенные из министерства среднего машиностроения для работы по тематике Специального комитета в другие министерства и ведомства, остаются в кадрах Советской Армии и пользуются всеми льготами и правами, установленными для личного состава Министерства обороны СССР.

8. Установить, что руководящие работники аппарата Специального комитета пользуются всеми видами бытового, жилищного, транспортного, хозяйственного и другого обслуживания Хозяйственного управления Совета Министров СССР наравне с работниками аппарата Совета Министров СССР, а также поликлиниками №№ 1 и 2 Четвертого управления Министерства здравоохранения СССР.

9. Обязать министерство среднего машиностроения передать в распоряжение Специального комитета для распределения между создаваемыми организациями:

а) ассигнования, фонды, лимиты по плану народного хозяйства на 1955 год, а также лимиты персональных окладов в размерах по согласованию между министерством среднего машиностроения и Специальным комитетом;

б) помещения по улице Горького, 11, занимаемые аппаратом министерства среднего машиностроения, часть площади строящегося жилого дома на Фрунзенской набережной, хозяйственный инвентарь и другое имущество по согласованию Специального комитета с министерством среднего машиностроения;

в) автотранспорт, обслуживающий работников Главспецмаша, Главспецмонтажа и Управления транспортного машиностроения, а также средства на его содержание, выделенные на 1955 год.

Министерству финансов СССР внести по представлению Специального комитета соответствующие изменения в план финансирования министерства среднего машиностроения и других министерств, вытекающие из настоящего постановления.

10. Распространить на личный состав Специального комитета Совета Министров СССР оклады и другие условия обеспечения, установленные для работников союзных министерств (в том числе заместители председателя Специального комитета приравниваются к заместителям министра, а члены Специального комитета — к членам коллегий союзных министерств).

11. Сохранить ранее существовавший порядок охраны служебных помещений в доме № 11 по улице Горького.

 

 

АП РФ. Ф. 3. Оп. 47. Д. 179. Лл. 92-101. Завер. копия. Заверена печатью «Управление Делами Совета Министров СССР. Протокольная часть».

 

¹ Постановлением Президиума ЦК КПСС от 1 июля 1955 г. (протокол N2 128, пункт 156) и постановлением Совета Министров СССР № 1233-695сс от 1 июля 1955 г. членом Специального комитета был также утвержден Космодемьянский A.A. (АП РФ. Ф. 3. Оп. 7. Д. 179. Л. 102). Это решение было принято по записке В. Рябикова от 16 июня 1955 г. (см. документ № 113).

 

Источники:

1. Задача особой государственной важности. Из истории создания ракетно-ядерного оружия и Ракетных войск стратегического назначения (1945-1959 гг.) : сб. док. / сост.: В. И. Ивкин, Г. А. Сухина. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.